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印度经济改革步履艰难

1998-01-24 来源:光明日报 本报驻伊斯兰堡记者 陈小方 我有话说

近一个时期以来,印度的经济改革日益引起了各界人士的关注。即将于2月至3月举行的新大选中仍很可能产生一个多党联合政府,此间分析家普遍认为,它很难有足够的勇气将当前正面临着重重困境的经济改革进程进一步推向深入。

1月20日,印度前总理拉·甘地的遗孀索尼亚·甘地在一次为国大党(英)助选的活动中率先作出承诺,如果国大党(英)在即将举行的大选中获胜上台,将大力推进经济改革。但这显然不足以消除人们对印度经济改革前景的悲观态度。由于腐败等问题的困扰,国大党(英)在印度政治中的影响近年来一直走下坡路,在上次印度大选中更是下降到其有史以来的最低水平,仅获得了人民院545个席位中的140个。种种迹象表明,国大党(英)在这次大选中抬出索尼亚·甘地可能会为其争得一些选票,但想获得单独组阁的可能性很小。

过去几年中印度一直由较脆弱的多党联合政府执政的局面,使经济改革进程受到了种种牵制,进展十分缓慢。有关数字表明,印度过去几年的经济增长速度一直徘徊在5%至6%。频繁的政府更迭也使经济发展受到严重的干扰。最新的数字表明,印度1997至1998年度上半年的工业增长速度由前一年度同期的10.7%下降到4.7%;外汇储备由去年10月的262.5亿美元减少到去年底的187亿美元;卢比与美元的兑换率也一跌再跌,目前已突破40卢比兑换一美元的大关。

印度是在1991年面临严重的外汇危机的背景下开始实行经济改革的。这一改革不仅使印度经济的增长速度突破了多年来平均3.5%,达到了年均增长6%的速度,而且使外汇储备猛增到1997年3月的270亿美元。但同时,随着印度经济改革的逐步深入,它所面临的阻力也越来越大。一些党派和组织,包括印度最大的政党印度人民党主张只在一部分工业领域引入外资和技术;至于国有企业、劳动法、财政制度、税制和保险法及减少政府补贴和精简政府机构等方面的改革,则是困难重重。

此间分析家普遍对印度今后的经济改革进程表示担忧。印度著名经济学家萨希·库马尔认为虽然印度的经济改革进程不可逆转,但今后的改革将是最为艰难的。他说,印度工业界已对来自跨国公司的强烈竞争表示不满,印度最有影响的贸易组织都在金融领域。他们虽然目前尚未走上街头举行罢工,但是否将继续对政府进一步开放这些领域保持沉默,则仍有待进一步观察。

(本报伊斯兰堡1月21日电)

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